贵州省黔南州贵定县阳宝山风景名胜区基础设施建设项目可行性研究报告

目录
第一章 总论 1
1.1 项目概述 1
1.1.1  项目简介 1
1.1.2  承办单位概述 1
1.1.3  项目背景 1
1.1.4建设规模与目标 3
1.1.5  建设条件 5
1.1.6  建设必要性 7
1.1.7  项目投资分析 9
1.1.8  效益分析 9
1.1.9  主要技术经济指标 10
1.2 报告编制依据 10
1.2.1  编制依据 10
1.2.2  编制范围 11
第二章 项目所在地概况、旅游发展 12
2.1 项目所在地概况 12
2.2 贵定县旅游发展 15
第三章 建设规模 17
3.1 建设依据 17
3.2  建设规模 17
第四章 场址选择 19
4.1 场址现状 19
4.1.1  地点 19
4.1.2  场址土地权属类别及占地面积 19
4.2 建设条件 19
第五章 建筑方案 22
5.1 建筑设计 22
5.2设计结构 24
5.3 建筑方案 26
5.3.1设计基础 26
5.3.2建筑方案描述 26
5.3.3 主体工程 29
5.3.4  辅助工程 31
第六章 节能节水措施 37
6.1 节能措施及能耗指标分析 37
6.2 节水措施及水耗指标分析 39
第七章 环境影响评价 43
7.1 项目场址环境现状 43
7.2 环境保护设施 43
7.2.1环境保护概述 43
7.2.2 项目主要环境影响因素 44
7.2.3 运营期环境影响分析 46
7.2.4项目适用的环境质量标准及措施 47
7.2.5 营运期对环境不利影响的缓解措施 48
7.3污水分析 49
7.4固体废物处理分析 49
7.5环境影响评论结论 50
第八章 劳动安全及消防 51
8.1 危害因素及危害程度分析 51
8.2 安全措施 51
8.3 消防设施 52
第九章 组织机构与人力资源配置 53
9.1 组织机构 53
9.2 人力资源配置 53
9.2.1人员配置 53
9.2.2人员来源 54
9.2.3人员培训 54
第十章 项目实施进度 55
10.1 建设工期 55
10.2 项目实施进度安排 55
10.3项目实施的管理 56
第十一章 投资估算与资金筹措 58
11.1 投资估算依据 58
11.2  投资估算 58
11.3资金筹措方式与来源 66
第十二章 招投标方案 67
12.1 招标范围 67
12.2招标组织形式 67
12.3招标方式 68
12.4资格审查 68
12.5招标方式 69
12.6开标、评标和定标 70
第十三章 项目效益 71
13.1 服务收入估算 71
13.2财务效益分析 71
13.2.1成本预测 72
13.2.2财务分析 75
第十四章 社会评价和风险分析 77
14.1 项目对社会的影响分析 77
14.2 项目适应性分析 77
14.3 风险分析 78
14.4 社会评价 80
14.5项目环境评价 81
第十五章 研究结论 82

第一章 总论

1.1 项目概述
1.1.1  项目简介
项目名称：
贵州省黔南州贵定县阳宝山风景名胜区基础设施建设项目
建设地点：贵定县宝山街道
建设时间：36个月
承办单位：贵定阳宝山旅游度假区有限公司
1.1.2  承办单位概述
公司注册资本
1.1.3  项目背景
    贵定县位于云贵高原东部的黔中山原中部，属黔南布依族苗族自治州，是西南地区重要的交通枢纽，素有“黔中重镇”和“贵阳门户”之称, 地跨东经106°59′～107°21′，北纬26°05′～26°46′。贵定县东邻麻江县，东北与福泉毗连，东南连都匀，南与平塘接壤，西南紧靠惠水县，西北与龙里县相挨，北面与开阳县隔河相望。距省会贵阳市60公里，距龙洞堡机场56公里，距州府都匀市96公里，距凯里市105公里。境内最高的斗篷山，海拔1961米，最低点的甜菜河出口处，海拔719米。贵定县总面积1627.38平方公里，全县辖8镇12乡，95个行政村，总人口29.11万人，其中非农业人口4.46万人；少数民族人口15.65万人，人口较多的少数民族有布依族、苗族、水族、侗族等。
     贵定县县委和政府十分重视开发风景名胜区资源，曾多次邀请省内外著名人士对辖区内的资源进行评价和规划，阳宝山宗教文化旅游景区列为重点开发项目。
    阳宝山宗教文化旅游景区已被黔南州旅游产业振兴委员会选定为重点旅游招商项目，贵定县委和县政府也将旅游业作为新的经济增长点来培养，纳入国家经济发展规划，开发和利用阳宝山宗教文化旅游景区将对贵定县经济文化发展起到重要的作用。
旅游接待中心、停车场、安防系统等基础设施建设作为旅游景区开发的重要的一部分，对于景区基础设施的完善具有重要的作用，随着近年来贵定县旅游业的快速增长，作为基础设施建设的旅游景区设施建设滞后使停车供求矛盾、安防、接待等问题日益尖锐，旅游规划的问题日益凸显。尤其在在旅游客量很大的地方，由于很多公共建筑配建泊位严重不足，接待中心设施落后，停车难、接待设施落后已经成为制约旅游发展的重要瓶颈之一。
    贵定县政府为了配合阳宝山旅游的发展规划以及满足人们驾车出行的需求，杜绝停车难、公路难行等给旅游发展带来的制约，进一步完善贵定县的基础配套建设，实现贵定县的和谐发展，使基础设施建设与旅游发展同步而行、协调一致。
    同时阳宝山旅游景区紧邻高铁贵定北站，随着沪昆高铁的开通，将昆明、贵阳、长沙、南昌、杭州和上海连成了一体。
1.1.4建设规模与目标
拟建规模：项目建设总占地面积433290平方米，总建筑面积28460平方米。具体明细如下：
 
1.1.5  建设条件
（1）交通条件：贵定县区位优越、交通便捷，具有“五铁两高一航空”（五铁：湘黔、株六、黔桂、贵广、沪昆等五条铁路，“两高”即贵新高等级公路和厦蓉高速公路，一航空即龙洞堡机场）的便捷交通网络，既是黔中经济区的重要节点城市，更是连接南昆经济带、成渝经济带、“泛长三角”、“泛珠三角”经济合作区、中国—东盟自由贸易区的重要交通枢纽。距省会贵阳市60公里，龙洞堡机场50公里，州府都匀市70公里，凯里市90公里。
（2）政策条件：
财税优惠政策
　　按照《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》(国发〔2007〕39号)文件要求，执行落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》国发〔2010〕28号和贵州省委、省人民政府黔府发(2011)17、18号文件精神，并继续执行西部大开发税收优惠政策及国家适时发布的有关税收优惠政策。
　 投资者兼并、购买、改造县属国有或集体停产、半停产企业，兼并前已经营十年以上并全员接收安置原企业职工的，自兼并(购买、改造等)后的企业投产之日起，企业所得税中县级留成部分经县人民政府批准后，给予三年减半优惠，由县级财政部门审核拨付。
　 外来投资企业在我县注册的鼓励类或优势产业企业，投资额在 5000 万元(含5000 万元)以上的，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的省级以下税收(增值税、企业所得税)地方财政留存增量部分，由县政府采取技改投入等形式全额补助给企业，用于支持企业发展;项目投产3年以上、5 年以内的，以减半方式给予扶持。
土地优惠政策
　  投资者兴办企业征用土地，在符合我县城镇总体规划、工业园区建设规划和土地利用总体规划的前提下，以招标、拍卖、挂牌的方式获得土地使用权或通过租赁使用土地。
　　通过招、拍、挂取得土地使用权的，其土地可以依法转让、出租、抵押，使用期满后，同等条件下用地者可优先续用。
　　来我县投资的中央国有(控股)企业、国内外大型知名企业、上市公司，投资从事科技开发、生物资源开发、基础设施等国家鼓励类项目，在符合土地利用总体规划前提下，按现行政策优先安排用地指标、优先报批。
　　 利用集体荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态建设或进行商品林经营的，可以通过承包、租赁、出让等方式取得土地使用权。
　　 外来投资企业使用土地，按土地用途确定使用年限，使用期满后，可根据需要按规定办理土地使用权续期使用手续。
　　全县每年新增建设用地计划要预留足够指标，用于支持招商引资项目建设和产业园区建设，做到应有尽保;对投资额 3000 万美元或5亿元以上项目，申请省级优先保障建设用地计划指标，对用地集约的国家鼓励类招商引资项目优先供应土地，对10亿元以上的招商引资大产业、大项目，申请省级实行“点供”。同时，对优先发展，用地节约集约的产业和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的 50% 执行;对确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的 10% 执行。
　　 积极开展土地整理，确保项目建设用地。在有关资料齐全的前提下，县国土部门负责对项目用地在办事时限内完成审批手续。
　　 进入工业园区单独供地的企业固定资产投资必须超1亿元(注册资本1000万元以上)，亩均投资额150万元以上，建筑容积率1.2以上，预期亩均税收达15万元以上。土地按照国家规定的最低保护价，实行公开挂牌出让。对高于上述指标值的项目，采取“一事一议”的方式落实优惠政策。
建设必要性  
    旅游事业是一个窗口行业，而旅游管理部门形象的好坏涉及到投资商的决策，应在政府网站上及时发送本县的旅游资源信息，加大向外宣传工作力度。旅游发展是靠跑出来的，所以要加快对旅游行政管理人员的培训，提高管理人员的管理水平，培养一支高素质、高水平的旅游管理干部队伍，以一流的管理水平，一流的优质服务，创造一流的旅游投资环境，塑造一流的贵定旅游形象，建设的必要性体现在如下几方面：
1、项目建设是贵定县发展的需要
    自2003年贵定县开发建设的全面启动以来，各项事业呈现了蓬勃发展的势头，贵定县政府围绕建设现代化商务商贸区的目标，按照先“地下”后“地上”、“先规划”后“开发”、先“框架”后“建筑”的建设原则，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的开发理念，加速推进各项基础、公建配套设施建设，致力于把贵定县打造为黔南地区最重要的交通枢纽中心和次级商务商贸中心。
   随着贵定县的快速发展，城市基础配套设施的建设也要同步推进，杜绝配套设施不完善而给城市发展带来的制约问题，保证贵定县持续健康的发展，真正成为重要的交通枢纽中心和次级商务商贸中心。
2、项目建设是发展贵定旅游事业的需要
    近年来，随着贵定旅游经济的快速增长，旅游经济已经逐步成为贵定经济发展的重要着力点及支撑点，阳宝山景区的开发将进一步带动全县民族宗教文化旅游业的振兴和发展，它的建成将惠及周边的洛北河、马场河、城关、盘江、德新、新巴等6个镇。然而旅游需求的不断增加必然会带来对旅游服务等级提升的要求，旅游景区服务配套设施的落后，例如停车设施建设明显滞后，使停车供求旅游发展与基础设施建设矛盾日益尖锐，停车难、路难行、安保、监控等问题日益凸显。尤其在人流量多的旅游景点，由于很多公用建筑配建严重不足，通过本项目的实施，可以有效的解决旅游景点设施落后这一问题，提升整体形象。
3、项目建设是符合贵定县规划建设的需要
    贵定县的发展秉持着“先规划、后开发”的理念，加速推进各项基础、公建配套设施建设，致力于把贵定县打造成旅游印象好的协调发展城市。根据《贵定县2013-2030年旅游发展规划》的内容，对于本项目早有规划，启动本项目是为了适应贵定县旅游又快又好发展的迫切需求。
4、项目建设是提高区域服务质量、提升整体形象的需要
    本项目的建设将有助于改善贵定县阳宝山旅游片区基础设施落后，缓解区域内的停车位不足、路难行、接待差等的问题，从而大大提高了贵定县阳宝山旅游片区旅游的环境档次，改善旅游景区的停车和交通等的状况，缓解贵定县基础设施不足的问题，大大提升贵定县景区区域的服务水平和服务质量，对于提升贵定县阳宝山佛教文化旅游景区的知名度和美誉度以及提高贵定县的区域竞争力和影响力都有深远意义。

1.1.7  项目投资分析

   本项目建设以基础建设为主，总占地面积433290平方米，拟投资7.9亿元，其中修路、建筑等投资72585万元，设备投资1773万元，其它投资4642万元。  
效益分析
本项目是旅游基础设施投资项目，收入主要取决于旅游人数和停车数量，具体收入如下：

序号	种类	每年游客数量（万人次）	每人次消费（元）	年销售收入（万元）
1	餐饮	60.00	180	10800
2	门票	80.00	80	6400
3	观光车	80.00	20	1600
4	停车	60.00	20	1200
合计				20000

 另外项目建成后可带动其他产业的发展，也可解决上百人的就业问题。
主要技术经济指标
本项目建设技术及经济指标分析：

序号	指标名称	单位	建设指标	合计
1	占地面积	m2	433290
2	项目建筑面积	m2	28460	28460
3	容积率		0.1
4	绿化率		0.3
5	项目总投资	万元	79000	79000
6	全年经营天数	天	300
7	建设期	月	36

报告编制依据
1.2.1  编制依据
1、贵州省贵定县阳宝山宗教文化旅游景区可行性研究报告；
2、国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南(试用版)》；
3、《贵州省城市规划管理技术规定》（2004年版）；
4、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
5、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001年版）；
6、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）；
7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；
8、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）；
9、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
10、建设单位提供的相关资料。
1.2.2  编制范围
根据国家对项目建设工作范围和深度规定，详细对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。

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名称：贵州圣思项目策划有限公司；

简介：圣思公司是西部地区项目可行性研究（前期调研、项目建议书、商业计划书、可研报告、资金申报等）；脱贫攻坚项目开发策划（整县整镇整村扶贫产业规划、具体扶贫项目规划设计、扶贫产业发展深度规划）；建设项目规划设计（概规、修规、建筑设计、市政道路设计、园林景观、城乡规划，从总规到修规，从初设到施工图）；全程策划（田园综合体项目、景区、农文体旅+项目的全程策划、规划设计及运营管理、企业整合提升策划、企业发展全面战略策划，乡村振兴规划与战略及品牌提升等）；项目评估（社稳评估、节能评估、环评等）；专业效果图、动画制作、短视频制作的专业公司，做有大型成功案例3800多个。

 

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