黔东南州州群众服务中心一级主干道建设工程可行性研究报告
目  录
第1章  总 论 8
1.1项目概述 8
1.1.1项目名称 8
1.1.2项目拟建地 8
1.1.3建设项目性质 8
1.1.4项目承办单位 8
1.1.5建设内容及规模 9
1.1.6项目建设起止时间 10
1.2编制依据与原则 10
1.2.1编制依据 10
1.2.2编制原则 11
1.3主要研究内容 11
1.4项目建设背景 12
1.5项目建设必要性 13
1.6主要技术经济指标表 16
1.7工程项目结论性评价和推荐方案的意见 16
1.8对下阶段工作的建议 18
第2章  现状评价及建设条件 20
2.1区域概况 20
2.1.1交通区位 20
2.1.2气候水文 20
2.1.3资源情况 21
2.2道路现状及评价 22
2.2.1对外交通现状 22
2.2.2内部交通现状 23
2.2.3现状评价 23
2.3现状道路交通量及评价 23
2.3.1对外交通系统 23
2.3.2道路系统规划 24
2.4沿线建筑、文物古迹、树木、河流、湖泊及地上、地下杆管线等情况 25
2.5沿线水文地质等自然条件，地震烈度区划 25
第3章  道路规划及交通容量预测 27
3.1道路规划 27
3.2交通量预测 27
3.2.1预测的思路和方法 28
3.2.2交通量预测 30
3.2.3交通流特点分析 33
3.2.4路段交通组织 34
3.2.5路口交通组织 34
第4章  采用的规划和标准 35
4.1采用规范 35
4.1.1、道路工程 35
4.1.1、道路工程 35
4.1.2、排水工程 35
4.1.3、照明工程 36
4.2设计标准 36
4.2.1设计标准考虑因素 36
4.2.2技术标准选择的评价指标 37
4.2.3技术标准的论证 37
第5章  工程建设必要性论证 43
5.1道路沿线资源土地使用情况及将来开发情况，论证道路修建的可能性和必要性 43
5.1.1可行性 43
5.1.2必要性 43
5.2经济发展对道路交通的要求 44
5.3修建道路对交通量增长的满足程度 45
5.4修建道路对工农业生产和人民生活的改善程度 45
5.5修建道路对环境的影响及环境改善的要求 46
5.6对文物古迹、树木等的保护措施 47
第6章  工程方案内容 48
6.1总体方案设计原则 48
6.1.1平面设计原则 48
6.1.2纵断面设计原则及思路 49
6.1.3横断面设计思路及原则 49
6.2总体方案设计 51
6.2.1总体布置方案 51
6.2.2研究范围 51
6.2.3研究内容 51
6.3道路工程 52
6.3.1道路平面设计方案 52
6.3.2道路纵断面设计方案 52
6.3.3道路横断面设计方案 53
6.3.4路基、路面、及附属构筑物设计方案 54
6.3.5道路景观设计方案 62
6.4给排水工程 63
6.4.1管线综合 63
6.4.2技术标准 66
6.4.3水量计算 70
6.4.4排水管道平面布置设计 72
6.4.5雨水管纵断面布置设计 73
6.4.6污水管纵断面竖向设计 73
6.4.7排水管道附属设施及预留预埋 73
6.4.8管材选择 73
6.4.9管道基础 79
6.4.10管道结构设计 80
6.5附属工程 81
6.5.1交通安全及管理设施 81
6.5.2绿化工程 84
6.5.3照明工程 86
第7章  环境评价 91
7.1工程建设对环境影响 91
7.1.1施工扬尘、噪声的影响 91
7.1.2生活垃圾的影响 91
7.1.3弃土的影响 92
7.1.4对地下水的影响 92
7.2环境影响的缓解措施 92
7.2.1设计阶段环境保护及水土保持措施 93
7.2.2施工阶段环境保护及水土保持措施 94
7.3项目建成后的环境影响 97
第8章  节能评价 98
8.1节电途径 98
8.2节能措施 99
8.3节水措施 99
第9章 劳动安全 101
9.1 施工安全设施 101
9.2 交通安全设施 101
9.3 防震措施 102
第10章  实施进度 103
10.1工程建设阶段划分 103
10.2进度安排 103
10.3实施计划 105
10.4工程管理 106
第11章 招投标管理 108
11.1招标依据 108
11.2招标原则 108
第12章  征地拆迁及主要工程数量 111
12.1征地拆迁 111
12.2主要工程数量 111
第13章  投资估算及资金筹措 113
13.1编制主要依据 113
13.2项目投资估算 115
13.3资金筹措 117
第14章  综合效益评价 118
14.1直接经济效益 118
14.2.间接经济效益 118
14.3社会效益 119
14.4环境效益 120
14.5评价结论 120
第15章  结论和存在问题 122
15.1结论意见 122
15.2存在的问题和建议 122

第1章  总 论

1.1项目概述

1.1.1项目名称

州群众服务中心一级主干道建设工程

1.1.2项目拟建地

凯里市经济开发区，拟建道路呈南北走向，北起于开司大道，南至新民新村北侧。

1.1.3建设项目性质

新建

1.1.4项目承办单位

贵州凯里经济开发区开元城市投资股份有限责任公司
公司成立2010年5月24日，是黔东南州范围内经国家批准的唯一一家省级融资平台公司，注册资金2亿元。主要行使政府授权范围内的城建资产投资主体的职能，是集一级土地开发/房地产开发/生态移民/建筑工程/物业管理/房屋经纪/水务营运/建筑材料/职业教育/投资担保/小额信贷等为一体的城市运营商。在实施凯麻同城化发展战略中，本着“全面塑配置/全流程参与”指示，公司将建成为实施凯麻同城化国家战略的融资平台/城市化运营中项目建设的主体单位，是政府与市场联系的纽带和桥梁。公司自成立以来，本着“诚信/高效/创新/担当”的企业精神，经短短3年时间发展，总资产已达100亿元。公司将承担起相应的社会责任，为加快城市基础设施建设，促进区内经济又好又快发展做出积极努力。
公司组织架构：

1.1.5建设内容及规模

根据凯里经济开发区道路路网规划和交通量预测结果对本项目道路通行能力进行分析，按照《城市道路设计规范》（CJJ37-2011）的要求，进行本项目可行性研究报告编制。项目总投资约120000万元，项目工程用地1400亩。建设长度约8000米，道路红线宽100米，双向20车道，道路横断面采用一块板形式，横断面结构型式采用3m（人行道）+45m（行车道）+4m（隔离绿化带）+45m（行车道）+3m（人行道）=100m。采用沥青混凝土路面结构。建设内容包含道路、绿化、排水、照明、管线及附属工程等。道路按城市支干道标准建设，设计行车速度为60km/h。

1.1.6项目建设起止时间

2016年1月——2018年1月

1.2编制依据与原则

1.2.1编制依据

1．《贵州凯里经济开发区总体规划》（修编）；
2．《全国市政工程设计文件编制深度规定》（中华人民共和国建设部）；
3．建设单位提供的现状地形图；
4．项目建设单位提供的《项目用地规划平面图》；
5．国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
6．相关各专业的国家设计规范；
7．建设单位的委托及提供的其它相关资料。

1.2.2编制原则

1．在凯里经济开发区总体规划的指导下，结合城市道路工程的发展现状，统一规划、合理安排、从实际出发、妥善处理好工程建设中预见的问题；
2．坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，既要体现道路建设技术先进性，又要体现出建筑材料的节能、环保性，又要表现建设过程中安全可靠性；
3．贯彻城市道路为工业生产发展服务的原则，以美化城市环境和为各行业服务的方针，同时大力改善城市环境，塑造城市特色文化，提高北湖区城市品位，确定合理的道路方案；
4．考虑建设区域的经济发展计划和城市建设发展。

1.3主要研究内容

1．调查项目所在地区的社会经济、交通运输、城建现状；
2．调查、研究路线走向方案，沿线主要控制点的合理性；
3．研究项目建设的必要性；
4．研究项目所在地区社会经济，交通运输发展趋势，进行道路交通量的预测；
5．研究建设项目的道路等级、建设规模和主要技术指标；
6．研究拟建道路的起终点，主体工程方案设计及雨水、污水工程的设计、道路附属工程的设计；
7．研究拟建项目的地形、地貌、水文、地质、地震等自然条件对公路建设的影响程度；
8．预测项目建设后对自然环境、生态环境的影响程度，并提出环保措施；
9．计算主要工程量、估算工程投资；
10．根据资金筹措的可能，研究实施方案及工期安排；
11．提出存在的问题和建议。

1.4项目建设背景

2012年，国务院颁发了国发（2012）2号文件，即《国务院进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》。《意见》指出，贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。
国发（2012）2号文件是首个从国家层面系统支持贵州省发展的综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期贵州省经济社会发展纲领文件，是党中央、国务院在贵州省发展的关键时期作出的重大战略决策，对贵州省发展具有划时代的里程碑意义。
《国务院进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》出台，特别提出加强贵州交通基础设施建设，提高发展支撑能力。
黔东南州委州政府及凯里市委市政府提出了打造“凯里城市经济圈”这一规划构想，结合“长昆”快速客运专线经过凯里开发区并设有凯里南站，凯里在黔东南城镇体系中的战略地位得到了进一步提高。与此同时，凯里的城市建设随着国家一系列的重大基础设施建设的刺激也将进入了一个全新的发展时期。
凯里市是黔东南州及凯里城市的政治、经济、文化中心。随着黔东南州委州政府及凯里市委市政府提出了打造“凯里城市经济圈”这一规划构想，结合“长昆”快速客运专线经过凯里开发区并设有凯里南站以及安余高速公路等重大基础设施马上开工建设，规划着眼于凯里市域发展，通过新区的建设充分发挥城市的复合服务功能，即鸭塘新区不仅为凯里城市提供居住空间，也应从全市发展的需要出发，提供相关产业经济发展必要的服务空间，以推动凯里经济发展战略的实施。
州群众服务中心一级主干道是凯里市经济开发区的一条重要的城市主干道，主要连接开司大道到新民村北侧，是经济开发区内南北向的一条重要通道。该项目的建设意义重大。项目建设不但完善了城区道路路网结构，缓解了交通压力，而且很好地贯彻了州政府加快经济开发区发展的决定，目前经济开发区内的基础建设已经启动，尽快完善区域内基础设施，尽早形成较为完善的道路网络，已成为经济开发区乃至整个凯里市发展的迫切要求。

1.5项目建设必要性

随着国务院实施新一轮西部大开发和东部产业转移，国家对各开发区升位支持力度不断加大。贵州省地处西部地区前沿，随着西部综合交通格局的完善，与周边区域的联系不断加强，对外开放空间更加广阔。以新一轮西部大开发和沿海产业转移为契机，贵州省委确定“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展基调，提出“工业强省”、“城镇化带动”两大战略。
州群众服务中心一级主干道工程位于凯里经济开发区内，目前，新区建设已经启动，部分单位、企业已经进驻，为了吸引更多外来企业进入，除了给予政策上的优惠外，改善基地的交通条件，加快基地的道路、给排水、电力等基础设施建设就显得尤为重要。其必要性主要表现在以下几点：
（1）项目建设是改善路网功能的需要。
新区的道路，必须要形成路网才能发挥其预期的功能，州群众服务中心一级主干道的建设，是新区完善路网功能的需要，项目的建设为新区的下一步建设提供了有力的保障。同时项目的建设也对改善凯里市交通环境，提高凯里市工业化、城市化水平，扩大对外开放以及加快经济发展等都具有重要的意义。
（2）项目建设时实施西部大开发的需要。
党中央关于实施西部大开发，加快中西部地区发展的战略，关系到我国的社会经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现全面小康社会，加快推进现代化第三步战略目标的重大举措。西部大开发的重点是基础设施和生态环境建设。基础设施建设包括交通、水利、通信电网及城市基础设施等。
本项目的规划建设符合中央实施加快西部地区建设经济发展的方针政策，是实施监会西部地区经济发展战略的具体行动。加大对交通基础设施的投入，可带动相关产业的发展。项目的实施对改变地区交通设施落后的面貌，支持西部大开发，促进地区协调发展将起到及其重要的作用。
（3）项目建设是改善行车条件，满足交通快速增长的需要。
近年来国民经济持续高速发展。客货运量的快速增长，而现有道路的技术标准和通行能力，无法满足交通客货运量的增长需求，二者的矛盾随着凯里市城的不断发展，区域内的经济文化交流日益频繁将会更加尖锐。原有道路已不能适应社会经济发展的进一步发展，同时长昆高铁以及凯里南站的建成，将会大大增加此区域内的交通流量，作为一条连接火车站与中心城区的交通通道，该项目的建设势在必行。
（4）项目建设是地区脱贫致富，全面建设小康社会的需要。
党的：“十八大”提出集中力量，全面建设惠及全国十几亿人口的全面小康社会。目前，农村居民收入增长缓慢、农村、农民、农业相对落后的局面认为得到跟本改观。全面建设小康社会，要求我们大力加快农村地区、农村地区的发展，增加对广大农村地区的教育、社会发展与基础设施建设将成为未来社会经济发展趋势的一个重要特点。本项目的实施，将成为本地区交通基础设施建设的重要内容之一，为凯里市的经济发展开创一个新局面，是脱贫致富、发展经济的需要。

1.6主要技术经济指标表

主要技术经济指标表

序号	指 标 名 称	单位	指 标	备 注
1	项目总用地	亩	1400
2	道路总长	m	8000
3	道路路幅	m	100.00
3.1	车行道	m	90.00
3.2	人行道	m	2×3
3.3	绿化带	m	4
5	道路坡度
5.1	行车道坡度	%	1.5
5.2	人行道坡度	%	1.5
6	道路		城市主干道
7	设计行车速度	km/h	60
8	项目总投资	万元	120000
8.1	工 程 费	万元	82566.32
8.2	其它费用	万元	26524.59
8.4	预 备 费	万元	10909.09
9	资金来源	万元	120000
9.1	建设单位自筹	万元	120000	地方财政
12	项目建设工期	年	1
13	使用年限		15

 

1.7工程项目结论性评价和推荐方案的意见

通过对凯里市州群众服务中心一级主干道的各项相关因素的分析、比较、论证，再结凯里市现有及将来经济、社会、交通等方面的综合影响，我们认为：本工程项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施，它不但有利于增强凯里新民村与主城区的联系，分担新增的交通量，同时还能加快经济开发区的基础建设，从而加快招商引资的步伐，而且还有利于提升城市形象，扩大内需，促进经济的可持续发展，能改善区域环境，活跃当地经济，改善和提高当地人民生活状况和水平，丰富人民生活需求，为广大的人民群众带来经济与实惠。
A、方案设计
（1）路线概况
本工程为新建道路，线路呈南北走向，与规划基本相同。
本次道路平面位置基本根据规划设计，根据地形的起伏以及一些构筑物的避让对道路线形进行了微调。
州群众服务中心一级主干道，北起开司大道，南至新民村，全长8000米，道路红线宽度为100m。
（2）技术标准
根据规划，项目影响区内社会经济发展情况和远景交通量预测结果，以及道路等级选用原则和地形条件，从建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可行性等方面综合研究，经实地踏勘和布线，本项目道路均采用城市主干道标准，计算行车速度v=60km/h，双向20车道，红线宽度100m。
B、工程环境影响
本项目的建设实施对沿线社会环境的影响表现为：施工期间作业生产的扬尘对大气污染，废水、污泥对道路两侧居民生活的影响，施工机械和运输车辆产生的辐射噪声,建筑工地会产生大量建筑固体废弃物、施工剩余废物料等；道路建成后对景观影响主要表现在道路线形及主要构筑物与环境的协调和视觉的舒适性等方面；对环境的影响是运营期对空气、水体、声学环境产生一定程度的污染。
针对上述工程环境影响，拟采用相应环境保护措施对策：
（1）为确保施工期间环保措施得到有效实施，施工前期招投标应明确环保义务。认真做好拆迁调查、确定补偿标准、拟定方案、严格实施、跟踪检查拆迁过程中的各环节工作。
（2）合理调配土石方，移挖作填，减少工程取、弃土石方数量，以减少植被破坏和土地占用，减轻工程水土流失的程度和范围。路基边坡以工程措施和植物措施相结合，进行边坡防护。渣场、土料场、施工便道区等需要布设防洪排水工程，裸露地、闲置地、取土后的土料场、弃渣场、各类边坡等能够用绿色植物覆盖的地面进行植物建设和绿化美化工程。
（3）施工采用洒水等办法降低施工粉尘的影响。
（4）施工时段应尽量选择在白天。禁止在晚上十一时至次日上午六时内施工
（5）加强机动车检测和检修，禁止超标机动车通行，减少尾气污染物的排放。对路面及时进行清洁，降低污染源强，减少扬尘对周围环境的影响。

1.8对下阶段工作的建议

A、本工程现场地形图已经过时，不能真实反映现状，建议业主尽快组织测量人员对该段地形进行补测，以便于下阶段工作的开展。
B、对本项目所在区域没有详细的地质勘察资料，应尽快完成地勘，以便下阶段的设计工作及工程建设的顺利进行。
C、项目沿线存在厂房拆迁，应尽快安排相关工作，以便项目能够顺利进行。
D、凯里市州群众服务中心一级主干道工程属于新城区内重要的基础设施项目，由于本项目工程较大，建议项目采取各种有力的措施，妥善和高效率的解决建设期间的各种问题。从制定征地、拆迁的政策到筑路材料（砂石）的采集以及施工期间的治安等问题，保证本工程的顺利实施完工。
E、因时间所限，本阶段未进行地质勘察相关的不良地基处理以及与之相对应的技术处理措施难以确定，对工程造价的估算精度有较大的影响，建议尽快组织地质勘察，为下阶段的工作做好准备。
F、依据国内有关城市道路设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。
G、在下一阶段设计中要注意保护好周围区域的自然生态环境，优化自然生态格局，开发和保护相协调，以保证最理想的环境效益。此外，要关注施工期间的噪音和灰尘，这是影响居民生活的一大污染源，应加强施工管理，做到文明施工。
H、尽快完成有关报批手续，使项目尽快实施，以便发挥预期的经济和社会效益。